中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的基本政治制度，坚持和完善这项制度，认真履行民主党派参政议政，民主监督职能，最根本的就是要学习贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，把着力点放在努力提高民盟参政议政的能力和水平上。参政议政的能力和水平，最终就体现在对国家改革、发展、稳定大局的贡献程度上。以新疆盟员周华荣博士撰写的论文为素材，经新疆民盟、民盟中央编辑、整理，提交全国政协十届一次会议的第0003号提案的产生，充分证明了这一点。
周华荣博士是中科院新疆生态与地理研究所研究员，现年43岁，1997年8月入盟，已连续二届担任新疆民盟科技工作委员会副主任。
2002年11月盟区委以周华荣博士向科技工作委员会委员会提交的《关于进行天山北坡经济带区域战略与政策环境影响评价的建议》的论文为素材，从西部开发的角度编辑整理出“建议尽快制定‘战略与政策环境影响评价’的相关政策和法规”一文，作为全国政协会议备选材料推荐给民盟中央。
2003年3月，民盟中央从全国的角度出发，又将该文编辑整理为“关于完善‘战略与政策环境影响评价制度’的设想与建议”，并以民盟中央的名义提交全国政协十届一次会议，被列为大会第0003号提案该提案受到国家有关部委的高度重视和详细答复。
2003年6月9日民盟中央专委办马宝琛主任致电新疆民盟机关，高度赞扬了新疆民盟成员在参政议政工作中所作出的努力，详细询问了原文作者周华荣博士的情况，并将0003号提案和国家环境保护总局办公厅给盟中央的“环提函[2003]27号”“关于对政协十届一次会议第0003号提案的答复”电传新疆民盟
国家环保总局办公厅在对0003号提案的答复中说：“为了防止在经济发展中造成重大生态环境损失和破坏，对有关政策和法规进行环境影响评价，建立‘战略与政策环境影响评价制度’是十分必要的。可以说，这项制度是一项重大的环境战略措施，即从事物发展的全局上、源头上注意对环境的影响，并采取相应的防治政策或技术措施，把环境问题堵截在行动之前，从而为实施可持续发展战略提供可靠的保证”；“关于战略环境影响评价中的政策评价，由于我国迄今尚无对政策进行环境影响评价的实践经验，国外也刚刚开始研究……”
盟区委专职副主委王正荣立即约见了周华荣博士，同他进行了深入地交谈，她指出：以我区盟员撰写的论文为素材，由民盟中央向全国政协会议提交提案，受到国务院职能部门的高度重视与认真答复，这在新疆民盟的历史上还是第一次。周华荣博士的论文结构严谨、逻辑清晰，具有较高的政策水平，文中提出的关于政策环境影响评价的问题，具有较强的前瞻性，课题的研究走在了全国的前列，使环境影响评价从项目层次扩展到了战略层次，为“政策环境影响评价法”的早日出台作了积极的探索，也为民盟今后在建言献策、民主监督、参政议政工作机制的创新，提供了可资借鉴的有益经验，为新疆民盟争得了荣誉。为了鼓励盟员参政议政的积极性，新疆民盟及时致信周华荣博士的工作单位，通报情况，感谢他们对盟员参政议政工作的支持，并希望建立更广泛的联系与合作。
0003号提案的产生给我们提供这样几点有益的经验和启示：
1、参政议政工作要与时俱进，勇于创新。提案、议案所涉及课题，提出的观点，在调查研究的基础上，起点要高，观念要新，眼光要远。论文成果要建立在实事求是，科学严谨，扎实有效的工作基础之上，要关注热点，抓住难点，突出重点，在提案、议案的质量和水平上下功夫，紧紧围绕西部大开发和新疆的经济建设，使之立意新颖，内容充实，效益明显、切实可行。
2、充分发挥专门委员会的作用。新疆民盟新一届科技工作委员会，卓有成效的开展了参政议政的准备工作。该会委员都是来自各科研单位不同学科的专家学者。他们结合专业撰写论文，为自治区两会的提案和议案提供素材。具体做法是：由一位副主委具体分管，高校或科研院所的专家学者任兼职主任、副主任，并安排一名机关专职干部任专职副主任，负责论文的收集整理、组织会议等具体工作，使专委会的工作有人抓，能落实，让“虚”职产生实效。年初召开全委会，在会上确定每位委员的论文题目，并以会议纪要的形式发给各位委员，以增强他们的责任感，使命感，专职副主任进行全程“监督”，直到论文最终落实。年底召开总结表彰会，对已成为提案、议案素材的论文作者给予物质和精神上的奖励。在今年自治区两会上，新疆民盟的集体提案，大部分是以科技工作委员会委员撰写的论文为素材提炼升华而成。
3、领导的高度重视，是专委会工作富有成效的可靠保证。2002年5月新疆民盟换届后，新任专职副主委王正荣同志对各专委会的工作非常重视，大到从方向，职能上指导专委会工作，小到一字一句的修改各工作委员会的会议纪要，总结、主持词等，同时注重每个环节的落实，并亲自对委员的提交的论文素材进行仔细审阅，整理、归纳、提练，为最终形成规范的，符合两会要求的标准提案、议案，起到了决定性的作用。
时代在前进，历史在发展，新疆民盟参政议政工作要与时俱进，不断创新，努力探索提高参政议政水平和能力的有效途径。今后在继续发挥各专委会委员个人能力的基础上，要对人力、知识资源进行整合，发挥群体优势，就本地区经济建设、生态农业、环境保护等关乎新疆可持续发展的重大问题，进行联合攻关，撰写出高水平的提案、议案，为区域经济建设献计出力。