2008年是全面落实中共十七大战略部署的第一年，也是民盟中央十届和民盟新疆六届委员会的开局之年。半年来，区委会按照民盟中央关于2007年工作的指导思想和自治区党委关于民主党派工作的总体要求，以科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十七大精神，按照民盟十大要求，适应新形势发展的需要，服务大局，积极履行参政党职能，组织各级盟组织全面推进各项工作的开展，取得了一定的成绩。
一、上半年工作回顾
（一）加强政治学习、不断提高盟员的整体素质
民盟新疆区委会根据民盟中央工作要点，在今年六届六次主委会上研究通过了关于《民盟新疆区委会2008年工作要点》并通知下发各基层组织。
半年以来，民盟区委会和各级市委会在中共十七大精神和民盟十大精神的指引下，以政治交接为主线，加强对基层领导班子及盟员的培训，认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想。区委会多次召开主委会议并组织全体机关干部会，传达学习民盟中央十大精神及全国十一届政协会议精神；学习国务院32号文件精神；学习胡锦涛同志在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上的重要讲话及总书记在抗震救灾工作会议上的讲话精神，把学习与深入开展的政治交接活动结合起来，把全体盟员的智慧与力量凝聚到自治区政治经济社会建设上来。在纪念中共中央发布"五一"口号60周年之即，区委会及时召开了全体机关干部及各基层组织盟员参加的座谈会，继承和发扬民盟老一代的优良传统，进一步增强接受中国共产党领导的自觉性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心。在全民迎奥运之机，利用周三下午的政治学习时间，开展人人"学礼仪，知礼仪，讲礼仪 ，懂礼仪"活动，把学习《机关文明礼仪教育读本》和自身工作紧密结合起来，提高了干部的礼仪修养。
区委会和乌鲁木齐市委会把学习两个"五号文件"和国务院32文件的学习结合起来，举办全体盟员讲座，专门请自治区党校教授进行讲解，深刻理解国发32号文件对新疆经济建设的重要性。
换届后，为了进一步贯彻落实十七大和民盟十大精神，在新形势、新阶段继续推进盟务工作的开展，巩固政治交接成果，加强领导班子建设，提高领导班子的理论素质和政策水平，民盟新疆区委会专职副主委王正荣参加了中央社会主义学院第九期民主党派干部进修班，随后专职副主委和秘书长参加了为期三天的省级组织专职副主委、秘书长研修班。区委会主委、副主委一班人还参加了自治区统战部组织的学习活动。
区委会在《新疆盟讯》出刊100期时，召开新老盟员座谈会，回忆盟的光荣历史，激励年轻一代在新的历史时期发挥自身的作用与价值，更好地为盟的事业努力奋斗。
乌鲁木齐、昌吉、石河子三个市委会认真开展政治交接学习教育活动，并就活动进行了阶段性总结，使民盟新疆区委会的政治交接学习教育活动在有序开展的基础上，促进了各项工作的完善与提高。
近年来，民盟新疆区委会充分认识思想理论建设在加强盟的自身建设、提高参政能力中的核心地位，从建设适应新时期要求的高素质参政党战略高度自觉加强了对思想理论建设的组织领导，积极探索新时期多党合作理论的建设问题。连续三年，区委会申请到民盟中央理论研究课题。有两人再次被聘为民盟中央"统一战线和多党合作理论"特邀研究员。
（二）积极参政议政，为构建和谐社会发挥参政党作用
1、参政议政成果显著
在自治区政协十届一次会议上，民盟新疆区委会共向大会提交了7篇大会发言和28件团体提案。会议期间,盟区委会主委陈旗和盟区委常委苏斌分别代表民盟新疆区委会在联组会上作了《关于加快推进新疆畜牧业发展的建议》、《关于新疆农村沼气建设的问题及对策》的大会发言。盟区委专职副主委王正荣作了《齐心协力抓好首府大气环境治理工作》的大会发言。受到了自治区党委、政府、政协及社会各界的广泛关注。尤其是受到了自治区党委书记王乐泉的高度赞扬，《亚洲中心时报》作了专题报道。
自治区十届政协从政协十届一次会议998件提案中确定了9件重点提案。民盟新疆区委会有3件提案列入重点提案，其中《关于加快推进牧区基础设施建设的提案》列为1号重点提案，由自治区政协主席艾斯海提·克里木拜领衔督办；《关于加快科技引领农民增收的提案》由自治区政协副主席柯赛江·赛力禾领衔督办；《关于新疆大学生就业问题的分析与对策建议的提案》由自治区政协副主席黄昌元领衔督办。另外，在自治区政协十届一次会议上,有6件提案得到自治区政协副主席的批示。
乌鲁木市市委会深入各基层支部搜集社情民意。在乌市两会期间，共提交集体提案10件；个人提案17件；在人大会议上提交个人议案2件，立案率和答复率为100%，提案受到本市媒体的普遍关注。
昌吉市委会共提交州政协集体提案22件，大会发言稿一份。其中《关于改进大病报销制度的提案》被州政协列为2008年自治州政协重点提案。《关于促进准东煤电煤化工产业又好又快发展的建议》经自治区政协副主席王永明批阅，被列为自治区政协九件重点提案之一。
民盟石河子市委会积极参加社会调研，在本市政协八届一次会议上提交提案11起，立案10起，立案率达99%。
另外，在隆重召开的全国政协十一届一次会议上，盟区委主委陈旗当选政协第十一届全国委员会常务委员。在这次会议上，陈旗主委向全国政协会议上提交了五件提案，其中"关于建议国家应将新疆作为试点，建立资源输出地生态补偿机制的建议"受到好评。
2、扎实开展培训，信息报送工作平稳
今年，区委会加强了参政议政队伍建设。专门召开了"民盟新疆区委会参政议政骨干培训班"，专职副主委王正荣对各专委会骨干及机关工作人员近20余人做了如何撰写提案和信息的辅导报告。
在区委会的领导下，在各级盟组织和广大盟员的支持下，上半年，盟区委共向民盟中央上报信息26篇，被采用18篇，在37个单位工作评比中，继续保持第13名，很好的发挥了边远地区盟务信息工作的积极作用。
3、调研工作有序开展
调研工作是民主党派知情问政，关注民生的重要途径，民盟区委会根据民盟中央下达的调研课题，确定了今年的调研重点，成立了课题组、召开了《少数民族地区基础教育发展情况》和《西部地区资源环境保护的建议》开题会，制定了详细的调研方案。6月26日至27日，民盟"少数民族地区基础教育发展情况"课题组成员在石河子就课题中的"疆内初中班情况"进行了调研。
石河子市委会深入群众，关注民生，积极参加社会调研，认真倾听群众呼声，对关于住房补贴，公积金等问题做了深入调研。
昌吉市委会对商品流通和农村信息网络化建设以及对自治州规模以上工业企业发展情况进行了深入的调研并形成了调研报告。对自治州七县市规模以上工业企业进行了实地考察、问卷调查。
（三） 加强组织建设，继续推进"人才强盟"战略
1、以"人才强盟"战略带动组织建设
民盟新疆区委会六届换届以来，始终贯彻人才强盟战略，区委会和各级市委会从多党合作事业可持续发展的战略高度，加大对后备干部队伍和盟务骨干的培训；加强了对高层次代表人士的发展工作并号召各基层组织认真学习《民盟中央关于加强基层组织建设的意见》，为盟的基层组织建设加大了指导力度。在人才结构，质量数量上有了一定的提高和改善。在政治安排上，区委会积极向天山区政协、新市区政协、沙区政协等单位推荐优秀盟员。
2、组织发展健康有序
半年来，区委会和各市委会按照《中国民主同盟组织发展暂行条例》的要求，严把质量关，在自治区党委统战部的具体指导以及区委会的领导下，结合本地区的特殊情况和《年度组织发展计划》，稳步做好组织发展工作，发展了一批政治素质好、知识层次高、代表性强的中青年知识分子，使盟的组织发展工作一年一个台阶，每年都取得了显著进步。
截止2008年6月，上半年共发展新盟员33人，全区共有盟员1430人，发展率2.3%，净增率1.6%。盟员平均年龄59.7岁。新发展盟员中，高教界占 27.3 %，普教界占 21.2 %，科技界占3%，医卫界占3%，新阶层人士21.2%，其中法律界占12.1 %。大专以上文化程度占100%，中高级职称占75.8%，平均年龄40.1岁 。
3、深入基层组织调研，加强后备队伍建设
在新形势下进一步加强基层组织建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是更好的履行参政党职能的需要，是保持盟的优良传统和优势特点的需要。根据盟中央2008年工作要点，区委会领导针对组织发展，基层组织建设、后备干部队伍建设等对各市委会、基层组织展开全面调研。经过四个多月的基层组织调研，除了个别支部及外县支部还末走到外，基本完成基层组织调研工作。基本掌握了基层组织的人才资源、组织发展及建设现状。重点做好代表人士和后备人才队伍建设，努力探索新形势下加强基层组
（四） 加强机关建设，强化桥梁和枢纽作用
民盟区委会不断加强机关自身建设，逐步完善机关目标管理，不断推进机关工作制度化、规范化、程序化的进程。在健全完善区委会主委会议制度、主委办公会议制度、机关财务管理制度的基础上，上半年着重完善车辆管理、差旅费支出、机关办公用品采购、管理和使用等各项制度，努力使各项制度科学化、规范化。狠抓各项规章制度的落实，坚持每周一例会，每周三政治学习，严格考勤制度，加强机关文件资料的管理，建卷立档；按公务员招录的有关规定，做好公务员的招录工作。在民盟区委会的努力下，3月机关秘书长到位。
加强文明机关的建设，深入进行综合治理及爱国卫生工作，开展各项宣传教育活动和精神文明建设活动；在纪念中共中央发布"五一"口号60周年时，区委会要求全体机关干部认真学习，切实理会"五一"口号的精神实质，写出心得体会。做好人口与计划生育工作，继续贯彻"一法三规"和《自治区人口与计划生育管理条例》，努力营造出"平安、卫生、祥和、文明"的机关工作环境。认真组织、统筹和协调各项服务工作。开展 "三八"妇女节联谊会，增强广大盟员的凝聚力和向心力。积极参加自治区机关党委组织的徒步活动。加强与各省区盟组织的联系，热情接待地方盟组织的领导和机关专职干部，构建良好的交流、学习、互助平台。
乌鲁木齐市委会也在加强机关制度建设，领导班子建设，后备队伍建设的同时，开展了一系列活动；石河子市、昌吉市两个市委会在春节期间慰问了离休老干部并向他们致以诚挚的慰问和祝福；区委会在端午节当天委派秘书长等人员专程探望机关离退休人员，并送上了热气腾腾的粽子。
教育委员会、经济委员会和妇女委员会等民盟各专业委员会也积极开展各项丰富多彩的调研、学习和文娱等活动，提高了各委员会成员的参政议政能力，增强了广大盟员的凝聚力。
（五）抗震救灾献爱心，社会服务创新路
1、众志成城、抗震救灾
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生了里氏八级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。灾害发生后，民盟中央向全体盟员发出"灾后重建家园，爱心汇成希望"倡议书。区委会收到倡议书后及时向各市委会、各直属支部、小组转发了民盟中央的倡议书。
巨大的灾情牵动着全国人民的心，也牵动新疆广大盟员的心。灾区无情人有情。一方有难，八方支援，民盟区委会在第一时间内迅速召开全体机关干部大会，"灾后重建家园，爱心汇成希望"踊跃捐款并向四川省民盟发出了慰问电。全体盟员积极行动起来，退休职工也纷纷慷慨解囊。在第一次捐款的基础上，盟员再次捐款，纷纷积极缴纳特殊盟费，截止6月21日，乌鲁木齐市委会捐款25880元；昌吉市委会捐款51320元；石河子市委会捐款21630元；区直属捐款139230元，累计捐款238060元。
在这次抗震救灾过程中，大家以各种形式向灾区伸援手、献爱心、送温暖，涌现出各种感人肺腑的人和事。昌吉市盟员，昌吉州书法协会主席丁培健、昌吉市书法协会主席范胜祥在举办书法家作品大型赈灾义买活动中将所得善款23100元全部捐赠给了红十字会，以实际行动支援灾区重建家园。
2008年5月19日至21日为全国哀悼日，民盟区委会及各市委会组织全体干部收看电视，"深切悼念灾区罹难者"，向遇难同胞默哀三分钟。
2、把好事做好，把实事做好
民盟区委会根据民盟中央《关于举办民盟"农村教育烛光行动"培训者进修班的通知》要求，进一步落实中共十七大报告关于教育公平和提高农村教师水平的精神，贯彻《民盟中央关于开展"农村教育烛光行动"的意见》，民盟中央社会服务部联合北京教育学院特举办民盟"农村教育烛光行动"培训者进修班。区委会积极选派四名教师由秘书长带队进行为期五天的学习。通过学习，增强了民盟组织"烛光行动"骨干教师组织培训和教研活动的能力，使选派教师能够更好地指导、帮助和培训农村一线教师，推动了新疆"烛光行动"持续有效地开展。
根据民盟中央和民盟上海市委关于在西部贫困地区援建"希望小学"选点的要求，通过新疆昌吉州扶贫办提供的昌吉州境内自治区级扶贫开发工作重点村名录，民盟新疆区委会先后对奇台县五马场中心校、昌吉市二六工镇中心小学等8所学校进行了多次实地考察。最后，区委会领导研究决定"新疆奇台县吉布库镇达板河牧业二村小学"作为"希望小学"援建点。区委会尤江斌秘书长、社会服务部潘想群副部长陪同民盟上海市委方荣秘书长、社会服务部副调研员王子昂对新址进行了实地考察，并签订了援建协议书。关于援建的后续工作正在有条不紊地稳步推进。
民盟区委会邀请盟员、新疆师范大学王赠诒教授赴新疆劳改局与部分领导和干警进行座谈，将儒家经典的启蒙读物《弟子归》作为国学传统教育的基本教材，在全疆劳教系统开展巡回讲座，得到了广泛好评，取得了很好的效果。
在奥运圣火的传递中，民盟区委会充分发挥民盟影响广泛的优势，主动挑起重担，负责六个党派和黄埔同学会以及老年报社等单位的奥运圣火传递中相关的组织协调工作。在奥运安保期间，出色的完成了任务
民盟乌鲁木齐市委会上半年积极开展"民族团结教育月"和"医疗义诊，扶贫帮困活动"，盟员下乡献爱心，为达板城区市民和乡村农民进行医疗义诊。并对在重大火灾中英勇献身的三位烈士所在中队进行了亲切慰问并敬献了花篮。
石河子市委会积极开展第26个民族团结教育月活动，将第26个民族团结教育月视为"红五月"，组织盟内专家、学者前往石河子乡和少数民族团场举办医疗咨询和老年保健讲座等活动。
昌吉市委会组织了文化下乡，书法下社区等活动，为新农村建设、构建和谐社区做了实实在在的事情。
二、下半年工作重点
上半年，区委会在开展政治交接学习教育活动，自身建设、参政议政、社会服务等方面取得了一定的成绩。我们在总结经验的同时，还要继续努力，为推动经济社会又好又快发展献计出力。作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，使命光荣，责任重大。区委会下半年将重点开展以下工作：
（一）继续加强政治学习、不断拓展盟机关干部的业务知识和工作能力
中国特色社会主义伟大旗帜，是全国各族人民团结奋斗的旗帜。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，是参政党高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要体现和根本要求，也是进一步巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础。
区委会在十七大的指引下，继续组织和开展好政治交接学习教育活动。坚持正确的政治方向和道路，不断提高参政议政能力，推进区委会工作健康发展。下半年区委会将：
1、继续加强政治学习，特别是认真学习领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装干部，切实增强广大盟员坚定走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性，用科学发展观统领我们的各项工作。坚持机关会议制度和学习制度。充分利用政治学习的时间，围绕科学发展观，学实、学透党的有关政策精神和盟中央的有关文件精神。开展形式多样的业务学习和教育活动，不断拓展盟机关干部的业务知识和工作能力，逐步使干部熟悉参政议政活动，使干部能找准位子、找好角度，全面、立体的分析问题，逐步自觉的投入到参政党的建设中。
2、继续做好对外宣传工作和《新疆盟讯》的出刊与发行工作以及民盟网站的维护、发展和创新工作；民盟党派志的编纂工作，
3、今年是奥运年又是纪念改革开放30周年，区委会要做好下半年有关活动的筹备工作，共同庆祝奥运！以报告会、座谈会等形式共同庆祝改革开放30周年！
4、区委会为规范民盟信息宣传报道工作，将出台有关做好民盟信息宣传报道工作的规章制度；
5、积极完成民盟及党派志的总纂工作以及民盟中央理论调研课题工作。
（二）继续发挥参政党作用，搞好参政议政的调研工作
今年是十一五规划实施的重要时期，也是新疆经济高速发展的时期。下半年，区委会要进一步发挥民盟特色优势，积极履行参政议政、民主监督的职能，在教育、民生、"三农"、民主法制、生态环境和资源、文化发展与繁荣等领域持续深入地开展调查研究。主要工作有：
1、深入和田地区如期完成《少数民族地区基础教育基本情况》的调研任务和调研报告；
2、如期完成《西部地区资源环境保护的建议》并提交调研报告；
3、各专委会要如期完成年初制定的调研任务，完成建言献策书面材料的整理加工等工作；
4、继续发挥盟机关干部在参政议政工作中的积极性和创造性，按时完成各自有关的建言献策的建议任务；
5、整理、修订和完成参政议政文集；
6、编辑民盟议案的答复材料；
7、围绕提高干部的参政议政能力开展有针对性的活动。
8、认真做好"两会"上的大会发言和提案；
9、建立完成参政议政人才库；
10、继续做好参政议政信息上报工作。
（三）在组织建设上，继续深入调研，切实解决组织发展中存在的问题，为民盟的组织发展做出贡献
组织发展是民盟队伍建设的源头。下半年民盟区委会将继续根据三个《纪要》精神，在自治区党委统战部的指导下，在区委会的领导下，切实做好组织发展工作，为盟的长远发展提供人才储备，确保民盟主体界别的优势，确保盟员队伍的专业结构、知识结构适应参政议政等工作的需要，确保在职盟员数量的稳步增长，为此：
1、做好下半年组织发展工作；
2、继续做好新盟员的培训工作。区委会计划8月份举办新盟员培训班，使新盟员深入体会盟的历史，继承和发扬民盟前辈的光荣传统，更好的理解和认识中国共产党领导的多党合作事业和政治协商制度，为国家的发展建言献策。
3、基层组织是民盟组织建设和各项工作的基础，继续选好配强基层领导班子，是区委会在下半年组织工作的重点和难点。
4、积极做好区委会后备干部队伍建设工作，这是关系到民盟事业后继有人的关健，紧紧依靠中共党委统战部进一步加强后备干部队伍建设、盟务骨干队伍建设。做好人才推荐工作。
5、下半年要完成对塔里木大学等外地基层组织的调研工作。
6、做好组织工作会议的召开等工作。
（四）继续加强机关建设，为机关管理的制度化、科学化和规范化而努力
下半年，区委会要继续根据形势发展和工作实际需要，不断推进民盟工作制度化、规范化进程，逐步建立起一套适合民盟特点、有利于工作科学规范的制度，使民盟工作的制度化建设跃上一个新台阶。主要包括：
1、要制定和完善民盟区委会机关人员岗位职责，继续深化和落实机关人员的责任意识和效率意识；进一步完善车辆管理、差旅费支出、机关办公用品采购、管理和使用等各项制度，努力使各项制度科学化、规范化。逐步完善机关办公会议制度，严肃工作纪律。以制度约束来规范机关人员的行为，提高机关人员遵守各项规章制度的积极性和自觉性。
2、区委会将大力加强干部业务培训，强化机关干部服务意识，提高机关工作人员的政治素养和业务水平。
3、按公务员招录的有关规定，做好公务员的招录工作，严把公务员的进口关。
4、要继续加强文明机关建设。深入进行综合治理及爱国卫生工作，积极开展各项宣传教育活动和精神文明建设活动；做好人口与计划生育工作，继续贯彻"一法三规"和《自治区人口与计划生育管理条例》，努力营造出"平安、卫生、祥和、文明"的机关工作环境。在奥运安保期间，加强"防火"、"防盗"意识的培养和宣传活动，形成机关干部人人争做文明使者的工作氛围。
5、认真组织、统筹和协调各项服务工作 ，进一步做好节假日慰问老盟员、老领导和机关离退休人员工作，努力帮助解决异地就医、医疗保险等生活中的实际问题。
（五）继续探索和扩大社会服务工作的影响力，为构建和谐新疆
尽民盟之责任
下半年，区委会社会服务工作要继续继承民盟关注民生、服务社会的优良传统，坚持"把好事做实，把实事做好"的原则，为促进社会和谐、全面建设小康社会做贡献。主要包括：
1、完成上海民盟援建的"奇台吉布库镇达坂河牧业二村烛光希望小学"的筹建工作；落实该校落成及剪彩等有关事宜；
2、加强与区内外兄弟盟组织的联系，通过"请进来、走出去"等方式，促进自身建设；
3、继续开展民盟"农村教育烛光行动"活动；
4、继续邀请盟员王增诒教授以《弟子规》为教材，开展帮扶教育等活动；
5、继续做好奥运安保等精神文明活动的创建活动；乌鲁木齐、石河子、昌吉市委会将结合各自城市的中心工作，开展调研，并如期完成下半年的工作计划。